关于外国投资者在巴西购置/租赁农村土地的常见问题与解答

（巴西农业、畜牧业和食品供给部农业贸易国际推广司制作）

 

1 - 外国投资者是否可以在巴西购买或租用土地？

可以。只要遵守法律的规定，个人和企业均可以购买或租用土地。

2 – 在巴西购置/租赁土地时，谁被认为是外国投资者？

外国个人

- 未入籍的外国个人，即便与巴西公民通婚并与其共享财产，且子女亦为巴西公民的；

注：《葡萄牙人互惠证书Portuguese Reciprocity Certificate》持有人不在此例。

外国企业

- 资本全部来自国外、总部设在境外、获准在巴西经营的外国企业；

- 大部分资本被外国个人/外国企业控制的巴西企业，无论其是否居住或总部是否设在巴西境内。

3 – 对于外国投资者在巴西购买土地是否有数量限制？

是的。限制来自两个层面：

根据外国投资者的不同身份：

- 个人最多可以收购50个MEI（不定目的开发地块），这相当于从250至5,000公顷的面积，具体数值依各城市规定而变化。（关于MEI的定义，请参阅问题6）

- 企业最多可以收购100个MEI，这相当于从500至10,000公顷的面积，具体数值依各城市规定而变化。

根据不同的城市和国籍：

- 根据第5709/1971号联邦法律，外国投资者在同一城市中购置的土地总面积不能超过该市领土面积的25%；

- 同一国籍的外国投资者不能在一个城市拥有超过该市总领土面积10％的土地。

注：与巴西公民通婚并与其共享财产，或子女为巴西公民的外国人不受此限制，但受其他法律约束。

注：各MEI的具体公顷数请见以下链接：

www.incra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-por-estrangeiros/file/1114-modulo-de-exploracao-indefinida-mei

关于MEI的定义，请参阅问题6。

4 – 在巴西购买土地是否有可能超过上述限制？

是的。但是必须要经过巴西国会批准。

5 – 外国投资者是否可以在巴西租赁土地？

可以。根据1993年2月25日颁布的第8629号法律第23条第1款的规定，租赁土地与外国人购买农村土地受到同样条件的制约。

6 - MEI是什么意思？

不定目的开发地块（MEI）是一个测量单位，以公顷表述，用于设置外国投资者在巴西各市购买或租赁土地的限额。视城市不同，每个MEI的大小从5至100公顷不等，由INCRA（国家拓殖和土地改革管理局）根据各市的领土面积、地理位置和经济开发情况确定。

7 – 外国投资者在巴西收购和租赁土地的所需提交的主要文件有哪些？

对于个人

a）巴西的永久居民，进行了巴西外国人登记（RNE），具有永久居留地位;

b）提供项目开发计划书（仅适用超过20个MEI的面积）。关于项目开发计划书，请参看问题9。

对于企业

c）在总部所处巴西州的州级商业委员会的登记证明——如果该企业是被外国的自然人或法人控股的，无论其是否居住或总部是否设在巴西境内；

d）批准其在巴西经营的正式文件——如果该企业是外国法人机构，其全部资本由外国人所控制；

e）在其公司章程中，明确规定从事农业，畜牧业，林业，旅游业，工业或垦殖等相关活动；

f）无论收购或租赁的土地面积大小，均须提供项目开发计划书。

8 – 如何启动在巴西购买或租赁土地的报批程序？

外国投资者，无论是个人或企业，必须向所购置或租赁农村土地所在州的INCRA办事机构提交审批申请。

申请表请见以下连接：

对于个人

http://www.incra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-por-estrangeiros/file/1106-requerimento-pessoa-natural-estrangeira

对于企业

http://www.incra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-por-estrangeiros/file/1107-requerimento-pessoa-juridica-estrangeira

9 - 项目开发计划书是什么？

项目开发计划书是外国投资者在巴西置地报批的必要文件之一（具体情况请见问题10）。在该文件中，收购或租赁土地的申请人必须提供以下信息：

- 阐明所购土地数量与项目规模之间的比例合理性；

- 项目投资与实施进度时间表；

- 是否可能使用政府信贷作为项目全部或部分资金；

- 如果是工业项目的话，项目实施的后勤可行性，证明土地位置与待建产业类别的匹配性；

- 证明项目符合“巴西生态经济分区（ZEE）”准则。ZEE参考保护环境和生物多样性的措施与标准，规定全国不同区域内经济上最适合的农作物。

关于ZEE的更多信息，请见：

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DNN/2001/Dnn9465.htm#art11

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4297.htm

申请人须向INCRA提交项目开发计划书，INCRA将根据项目的性质转至相关部门进行评估（发展、工业与外贸部– MDIC；旅游部– Mtur；农村发展部– MDA）。所有项目还必须经过农业、畜牧业与食品供给部– MAPA的审核，最终批准权取决于INCRA。

10 - 在何种情况下，外国投资者在巴西收购及租赁土地需要报批并提交项目开发计划书？

是否需要报批并提交项目开发计划书取决于外国投资者的性质和土地的面积大小：

对于个人：

土地面积相当于不超过3个MEI的：申请人仅须声明不在巴西拥有其他农村地产。因此，外国投资者不能购置多块不超过3个MEI的地产以逃避INCRA的审批；

土地面积在3至20个MEI之间的：须经INCRA审批，但申请人无需提供项目开发计划书；

土地面积超过20个MEI的：须经INCRA审批，并提交项目开发计划书；

土地面积超过50个MEI的：除须经INCRA审批并提交项目开发计划书外，还须经巴西国会审批。

对于企业

无论土地的面积大小，均须经INCRA审批并提交项目开发计划书；

土地面积超过100个MEI的：除须经INCRA审批并提交项目开发计划书外，还须经巴西国会审批。

注：当相关土地位于边境地区或被认为是涉及国家安全的区域，必须首先获得全国国防委员会执行秘书处的核准。

11 - 法律限制是否适用于合法继承的情况？

只要居住在巴西境内，所有巴西合法继承人的权力将得到保证。