对外关系 1999年3月12日加入北约,2004年5月1日加入欧盟,2007年12月加入申根协定。主张欧盟和北约继续东扩。2011年,波兰政府延续理性务实的外交路线,更加注重现实利益和战略平衡:政治和经济上立足欧盟,安全和防务上倚靠北约和美国,睦邻周边,积极构建全方位外交格局,在地区和国际事务中影响力上升。现同182个国家保持外交关系。
【同中国关系】1949年10月7日两国建立大使级外交关系。2004年两国建立友好合作伙伴关系。2011年两国建立战略伙伴关系,双边关系进入新的发展阶段。
2012年1月,文化部派出“乐和天地艺术团”赴波进行“欢乐春节”演出。4月,温家宝总理访波并出席首次中国—中东欧国家领导人会晤和第二届经贸论坛。两国文化部签署2012-2015年文化合作议定书。5月,中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉、国务委员兼国防部长梁光烈上将访波。中波经济联委会第15次例会在京举行。波副总理兼经济部长帕夫拉克访华。波兰航空公司恢复华沙—北京直航航线。6月,“中波大学校长对话”在华沙举行。中国银行在华沙设立分行。7月,文化部部长特别助理李洪峰访波。波国家银行行长贝尔卡、波运输、建筑与海洋经济部长诺瓦克访华。8月,全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复访波。10月,商务部副部长蒋耀平访波。11月,中央外宣办、西藏自治区政府、驻波使馆及波兰家园公民协会共同在波举办“2012波兰-中国西藏文化周”。中波科技合作委员会第35届例会在京举行。中国工商银行在华沙设立分行。波军第一副总长米·格楚中将访华。12月,全国政协副主席、中国国际交流协会副会长王志珍、教育部副部长杜玉波访波。波海军司令马特海阿中将访华。
两国外交部交往频繁。3月,外交部副部长宋涛赴波举行两国副外长级战略对话。9月,波兰外长西科尔斯基访华。11月,两国外交部司局级政治磋商在华沙举行。
根据中国海关总署统计,2012年中波贸易额为143.85亿美元,同比增长10.7%。其中中方出口123.88亿美元,同比增长13.2%,进口19.97亿美元,同比下降2.6%。
中国驻波兰大使:徐坚。馆址:华沙博尼弗拉泰尔斯卡街1号(BONIFRATERSKA 1),电话:(004822)8313836;传真:(004822)6354211;网址:www.chinaembassy.org.pl。商务处电话:(004822)8313861。
波兰驻中国大使:塔德乌什·霍米茨基(Tadeusz CHOMICKI)。馆址:北京建国门外日坛路1号,电话:(008610)65321235;传真:(008610)65321745;网址:www.pekin.polemb.net。商务处电话:(008610)65321888;传真:(008610)65324958。领事处电话:(008610)65321235;传真:(008610)65323567。
【同欧盟关系】继续以“依托欧盟促进经济与社会发展、加强在欧盟内地位与作用”为外交重点,在应对国际金融危机等方面力主欧盟内部团结和共同行动。高度重视欧盟单一市场建设、能源安全,提倡建设更有竞争力、开放和安全的欧盟。主张强化欧盟机构作用,倡议合并欧盟委员会、欧洲理事会主席职务,以提高决策效率,推动欧盟在国际舞台上发挥更加重要的作用。2011年下半年轮值欧盟主席国期间,将欧盟经济治理、扩大进程、能源政策、防务一体化等作为主要任务,积极作为,在欧盟内地位和影响有所上升。
【同西欧大国关系】视波德关系为波兰最重要的双边关系之一,两国领导人互访频繁,双方一致主张深化两国战略合作,协商解决历史和现实争端。德国是波兰最大贸易伙伴,也是波兰最大出口国及欧盟预算最大净出资国。波兰外资总额的五分之一来自德国。重视与法国在“魏玛三角”(德国、法国、波兰)机制内的合作,双方在安全、政治、经济、人文领域交流活跃。视英国为北约内重要盟友,与英传统合作基础良好,在欧盟单一市场等方面意见相近。
【同北约和美国关系】认为波美关系具有特殊重要意义,视美国为欧洲之外最主要伙伴,是仅有的3个坚决支持美国对伊拉克动武并在第一时间派兵参战的盟国之一。近年来,随着美国主导全球事务能力下降和战略重心转移,对美政策趋于务实。
视北约和美国为波兰国家安全重要支柱,支持深化跨大西洋合作和北约东扩,坚持共同防御原则,积极参与制定北约新战略和阿富汗重建,向驻阿国际安全援助部队(ISAF)派兵约2580人。
【同俄罗斯及东部邻国关系】2009年以来,波俄关系有所改善。尽管两国围绕俄乌天然气危机、美国在波兰部署反导系统、二战历史争议等问题龃龉不断,但双方均有重启对话和加强务实合作的意愿。波俄成立对话与和解中心,两国议会间合作委员会、历史问题委员会等多次举行会晤,科技、学术等领域交流日益频繁。波兰支持欧俄对话,在欧盟对俄关系中发挥了积极作用。
高度重视“东部伙伴计划”,与东部邻国关系进一步密切,双方领导人互访频繁。视乌克兰为重要战略伙伴,继续充当其加盟入约代言人。大力推动白俄罗斯民主化进程,支持白俄与欧盟对话。
【同中东欧国家关系】视中东欧为波兰在欧盟内的战略依托,重视维谢格拉德集团(波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克)、波罗的海国家理事会等地区组织合作,多次倡导召开中东欧领导人会议,就应对国际金融危机举措等问题协调立场,维护波兰及地区国家共同利益。主张新入盟国家加强内部协调,力争在欧盟内用一个声音说话。
【同其他国家关系】密切关注西亚北非局势发展,大力宣扬自身民主转型经验。支持突尼斯、埃及、利比亚等国现代化、民主化进程。重视同中国、印度、日本、韩国等亚洲国家加强人员往来,增加对该地区关注与投入,深入挖掘在基础设施建设、金融投资、旅游、高科技产业等领域合作潜力。积极探索与巴西、阿根廷、墨西哥、智利、秘鲁等拉美国家在气候变化、能源项目等领域的交流与合作。
【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势:国际政治、经济和社会格局已发生重大变化。美国领导地位受到挑战,无力单独应对层出不穷的各种传统与非传统安全威胁。新兴国家地位显著提高,与欧美大国差距逐渐缩小。世界多极化趋势更加明显。西方应适应形势变化,积极调整自身角色。波兰已成为世界第二十、欧盟第七大经济体,理应有资格加入二十国集国。
关于联合国作用与改革:联合国是解决全球性问题不可或缺的力量,在维护世界安全和稳定、气候变化等领域具有重要作用。联合国应与时俱进,适应各国力量变化新趋势,进行相应改革。应增加常任理事国席位,但不赋予新增常任理事国否决权。应让欧盟作为整体成为安理会常任理事国。应为东欧国家增加一个非常任理事国席位。
关于欧洲一体化:《里斯本条约》生效有助于深化欧洲一体化进程,促使成员国在对外关系和安全政策方面采取共同行动,但欧债危机凸显了欧洲一体化进程的脆弱。欧盟应致力于建设更具竞争力、开放和安全的欧洲。欧盟继续扩大有助于巩固地区及世界安全与稳定。波兰视欧盟为自身发展的重要依托,希在地区事务中扮演更加重要的角色。波兰反对“双速”、“多速”欧洲。目前,欧元区正处在重建过程中,不稳定、不确定因素较多,波兰不急于采用欧元。
关于北约转型:北约在维护世界和平与稳定方面具有重要作用。北约是波兰国家安全主要支柱之一。北约应与欧盟加强防务合作。波兰坚持共同防御原则,积极参与北约行动,支持北约扩大。北约应强化内部团结,缩小新老成员差异,增强快速反应和行动能力。波兰支持北约在欧洲建设导弹防御系统。
关于气候变化:应对气候变化需要全世界共同努力。波兰赞成欧盟制定的“三个20%”计划,但反对设定更高的温室气体减排目标,损害中东欧国家利益。波兰支持联合国公约谈判平台,但主张变革谈判方式和程序。欧委会提出的欧盟2030、2040和2050能源路线图超出了波兰的承受能力,在欧洲经济危机的情况下也不现实。欧盟设置进一步减排目标时应考虑波兰能源结构单一、经济发展较西欧落后等实际情况。
关于叙利亚问题:叙利亚政府的行为违反联合国宪章、侵犯人权。叙政府应立即停止对本国国民使用暴力。解决叙问题的唯一途径是叙政府真正开启同公民对话。安理会应通过涉叙决议。波兰已与美国签署协议,波兰驻叙大使馆负责向美在叙公民提供领事保护,并代表美在叙利益。
关于伊朗核问题:波兰反对核武器扩散,支持欧盟为解决伊核问题所作努力。伊朗政府应按照国际社会要求,配合国际原子能机构工作,与安理会“五常”及德国进行认真谈判,澄清伊核计划有关问题,使其更加透明。波兰积极配合美就伊核问题对伊制裁,严格限制从伊进口石油。
关于朝核问题:朝鲜半岛对世界和平意义重大。朝核问题直接影响朝鲜半岛及东北亚地区安全局势。波兰希望朝鲜新领导人上台后地区稳定与安全不会受到威胁,希望六方会谈取得实质性突破。朝鲜应遵守安理会有关决议,恢复与国际原子能机构合作,同国际社会一道努力实现半岛无核化。作为中立国监督委员会成员,波兰愿积极活动,在朝核问题上发挥一定作用。
关于中东和平进程:波兰支持以“中东路线图”为基础解决巴以冲突。联合国在中东和平问题上具有重要作用。巴以双方应停止军事、暴力行动,恢复对话谈判并签署永久停火协议。波兰愿参与加沙地区重建工作,与国际社会一道推进中东和平进程。
关于阿富汗问题:阿富汗的安全、民主和发展符合国际社会共同利益。波兰支持北约在阿采取军事行动打击恐怖主义、维护地区安全,积极参与欧盟对阿重建和发展项目。阿政府应加强维稳和重建能力,避免阿再次成为恐怖主义基地。欧盟各国应同时从阿撤军,并在撤军后积极与阿开展经济、教育等领域合作。
关于国际反恐:波兰反对恐怖主义、民族和宗教仇恨及其他一切形式的极端主义。恐怖主义是全球威胁,反恐需各国采取团结、有效和坚决行动。波兰重视同国际组织和其他国家在反恐问题上的合作,主张从军事、经济和政治等各个层面采取行动,铲除恐怖主义滋生的根源。波兰积极配合美国网络反恐计划,已加入北约在爱沙尼亚塔林的网络防御中心。
关于人权问题:波兰重视和关注人权问题。近代以来波兰争取人权、民主和自由的斗争经验值得他国借鉴。侵犯人权是对当前国际安全的极大破坏,保护和促进人权理应成为各国共同责任。支持联合国人权理事会发挥更大作用。波兰于2010年5月当选联合国人权理事会成员,任期至2013年。